救活了烂尾楼的东谈主，被抓了

作家 | 南风窗记者 何国胜

王小文、徐庆利配偶很后悔当初接盘了这个烂尾楼。

这个名为龙苑小区的楼盘，位于河南省宜阳县，从2014年傍边停工，一直“烂尾”。2019年，宜阳县将其列入“ 问题楼盘”处理诡计内，但未见实效。

徐庆利告诉南风窗，到2021年8月，她和丈夫王小文接办了龙苑小区。

他们诡计投资2000万元，在6个月内完成后期设立。他们算过账，如果成功，周转这个“烂尾楼”，既能小赚一笔，还能处理许多东谈主买了房住不进去的问题。

但他们那时莫得思到，这个本不错“求名求利”的决定，终末却会以刑事涉案的悲催罢了。

烂尾

2014年，河南宜阳县的住户高战朝在香鹿山镇的龙苑小区买了一套屋子。

一位自称是龙苑小区技俩负责东谈主的东谈主士告诉南风窗，该小区由河南鑫诺置业有限公司（下称鑫诺公司）开荒，原诡计三栋高楼，一瞥洋房。终末，只盖出三栋楼，洋房作罢。

高战朝说，那时他交了15万元首付，跟售楼部签了意向认购书，莫得预售合同。售楼部那时跟他说，2015年底不错交房。

但“2015年春天一过，工地就停了”。高战朝告诉南风窗，那时他去找售楼部，对方说技俩没钱，“烂尾了”。

骨子上，在高战朝下定决心买屋子的时候，龙苑小区确实莫得任何手续。

洛阳市官方民众留言平台“庶民呼声”上，宜阳县的一条复兴高慢，龙苑小区是在2015年12月核发《设立用地诡计许可证》，2016年7月核发龙苑小区4号楼《设立工程诡计许可证》。

洛阳市官方民众留言平台“庶民呼声”上，对于龙苑小区问题的复兴

《设立用地诡计许可证》是房地产技俩领有的第一个正当证件。这意味着，龙苑小区在莫得任何天资的前提下仍是开动卖房，同期也在莫得任何天资的时候就仍是“烂尾”。

高战朝不算最早的一批。宜阳县的乔利红告诉南风窗，早在2012年，她哥哥就买了龙苑小区的屋子，一直比及本年才拿到屋子，整11年。

在技俩停工后，鑫诺公司的债务开动密集出现。

企查查数据高慢，2017年，即停工两年后，针对鑫诺公司的民事诉讼蚁合出现。案由蚁合在房屋贸易合同纠纷、民间假贷纠纷和设立工程合同纠纷。由此，法院开动查封、拍卖龙苑小区4号楼的房屋。

南风窗获得的一份“龙苑小区4号楼房源状态汇总”表高慢，4号楼144套房屋中，宜阳县东谈主民法院查封了50套，郑州市金水区东谈主民法院查封了70套，郑州市管城区东谈主民法院查封1套、拍卖8套。

龙苑小区4号楼房源状态汇总

此外，据“庶民呼声”上的留言信息，购房者刘某反应，因无法收房，鑫诺公司也无法退款，他向法院恳求保全房屋。其后他发现，那边房产被鑫诺公司同期卖给了两个东谈主，因为另一个东谈主先保全，法院仍是将那套房拍卖。

更严重的是，因为鑫诺公司与他东谈主的假贷纠纷，导致龙苑小区的地块被查封。一位不肯具名的鑫诺公司债权东谈主告诉记者，鑫诺公司当初拿地的时候找他借了一千多万元。其后还不了，他在2017年的时候就恳求查封了龙苑小区的地皮，目前该借钱仍未偿还。

查封的不啻一齐。

南风窗获得的一份郑州市金水区法院发给宜阳县当然资源局的协助实验书高慢，因案件需要，需查封鑫诺公司名下位于宜阳县香鹿山镇李贺通衢南侧、诡计经三路东侧的地皮使用权（地皮职权文凭号：宜国用（2016）第5号）。查封灵验期3年，从2020年3月16日至2023年3月15日。

这块地，恰是宜阳龙苑小区。

另一份郑州市金水区法院发给宜阳不动产登记中心的协助实验陈评话高慢，恳求东谈宗旨某与鑫诺公司房屋贸易合同纠纷一案，法院已作念出身效判决。请当地协助查封龙苑小区地块，查封期限3年，自2021年10月19日至2024年10月18日。

协助实验陈评话

在这种债务缠身的情况下，2019年，龙苑小区却短暂开动复工，鑫诺公司又开动卖房。但此时，鑫诺公司主要出售的2号、3号楼仍莫得预售许可证，是以许多东谈主齐没签预售合同，也无法网签备案。

乔利红恰是此时买的屋子。

2019年5月，她交了15万元首付。小区里为数未几的工东谈主和仍是封顶的楼栋，让乔利红服气鑫诺公司给他们的承诺——2019年底交房。

当年，高战朝也接到鑫诺公司的音讯。对方告诉他，如果每平方再补交1000元，年底就能交房。

高战朝信了，又交了约13万元。

收了一波“首付”和像高战朝一般的“补交款”后，鑫诺公司又“解除”了。

2019年终，高战朝和乔利红等来了停工的音讯。

而后，龙苑小区又堕入烂尾停工状态，难见起色。一直到2021年8月，王小文、徐庆利配偶战役到该技俩时，龙苑小区才迎来但愿。

接盘

2021年8月，经一又友先容，长年在当地作念房地产开荒的王小文、徐庆利配偶战役到烂尾多年的龙苑小区。

徐庆利告诉记者，经过几次考验，他们以为周转这个楼盘有所收益。尽管仍有些忌惮，但看到当地香鹿山镇政府猖狂撑持，并惬心作为见证方促成两方调解，王小文配偶决定接办这个烂尾楼。

8月24日，在香鹿山镇政府的见证下，王小文持有的洛阳宇豪置业有限公司（下称宇豪公司）与鑫诺公司坚强了合同书。

合同书商定，宇豪公司惬心插足2000万元资金用于龙苑小区后期工程设立。投资资金在合同坚强之日三日内分批次汇入两边共管账户，若宇豪公司未在规按时限内将合同商定资金汇入共管账户，本合同自动隔断。

合同还商定，合同坚强后5个责任日内施工队进驻技俩工地施工，工期暂定4-6个月完成。

合同书

徐庆利告诉记者，这份浮浅的合同签得比拟仓促。因为那时，对于龙苑小区的民众呈报问题卓绝，政府积极调解停理问题。

该合同坚强后，王小文和徐庆利对龙苑小区进行了更驻防的考验，并核实鑫诺公司债务情况。2021年9月8日，宇豪公司和鑫诺公司坚强了一份补充合同。

补充合同提到，龙苑小区楼盘是宜阳县闻明的“烂尾楼”，从2014年下半年停工已有7年。多年来诉讼、纠纷推而广之，起诉延绵陆续。由于停工太久，年久失修，已建房屋出现不少安全隐患和质地风险。而且，因为停工技巧束缚缺失，商铺商户私搭乱建，餐馆平直将油烟排入小区，技俩楼盘脏乱差情状堪忧。

由此，两边商定，鑫诺公司奉求宇豪公司进行该技俩后期全面设立束缚。对于投资资金转入情况，补充合同作念了新的商定：9月6日前转入1000万元，10月6日前，转入另外1000万元。

宇豪公司负责的技俩投资包括各项规费与配套费（城市设立配套费、垃圾处理、绿化、东谈主防、消防等用度）以及图纸假想费、办理施工许可证的连络用度，直至技俩楼盘建成为止。

为了便于宇豪公司开展后期设立，两边还商定共同束缚和使用鑫诺公司的营业牌照正副本、房地产开荒天资正副本、税务登记正副本以及公司公章和种种专用章等一切与龙苑小区技俩开荒设立、房屋销售关联的物品。

徐庆利说，在补充合同坚强前宇豪公司仍是向共管账户先转入了1000万元投资款。另外1000万元不敢贸然插足。是以，徐庆利他们跟鑫诺公司商定好，要在鑫诺公司将约1万平米房屋（约67套房）扫数权转让给他们以后，2000万元资金才不错插足使用。

隐忧

在起始的合同坚强后，宇豪公司仍是让工程队进场开建。但跟着经过往前鼓舞，一些遮拦的问题开动露馅。

小区开工以后，王小文方思尽快办妥那1万平米房产典质给我方的手续。

但彼时，小区2号、3号楼并莫得办理预售证，无法进行网签备案。4号楼大部分房屋因为鑫诺公司的债务纠纷被法院查封。

等他们去办预售证时，发现鑫诺公司正本的开荒天资仍是落后，导致预售证无法办理。徐庆利说，这少许在他们调解前，鑫诺公司并未示知。

终末，他们花了近4个多月才把开荒天资办下来。

在这半途，王小文让小舅子徐龙国成立了一个全新的公司——洛阳诺格置业有限公司（下称诺格公司）——来接办该技俩。徐庆利说，此举是为了让技俩更安全。

2021年12月12日，宇豪公司和鑫诺公司以及徐龙国新成立的诺格公司坚强了一份“合同变更三方合同”。合同商定，将正本补充合同中宇豪公司的职权、义务全部更正给诺格公司，不再坚强新合同，两边按原合同实验。

合同变更三方合同

此次变更，仅仅将投资主体从宇豪公司换成了诺格公司，但骨子上，该技俩如故由王小文等主导。

2022年1月26日，王小文等办理了2号、3号楼预售许可证。3月便开动陆续办理网签备案。但终末网签备案的屋子不是商定的67套，而是102套。徐庆利说，这点那时经过政府本旨，以为多备案几套，以防再被法院查封或拍卖，保障购房民众的住房需求。

预售许可证

屋子网签备案奏效后，王小文等并莫得按约转入剩余1000万元投资款。徐庆利对此解说称，因为网签备案的影响，错过了商定技巧，但那时他们一直在工程设立中不息投钱。因此，那时决定在此前的投资基础上边建边投。

另一方面，网签备案问题仍是处理，但其他问题还在出现。

后期设立过程中，有之前的设立方来技俩讨要鑫诺公司欠他们的工程款。王小文和徐庆利以为这一债务不归他们承担，便不给。“他们就拉咱们电闸，淆乱施工。”徐庆利说，这误了一些工期。

此外，因为小区莫得装配电梯，高层施工未便。鑫诺公司让王小文租用吊车或工程电梯，王小文以为太贵，不肯意。其后，鑫诺公司又跟电梯公司协商，装配了电梯。

但电梯装配后，因为电梯公司充公到电梯款，就停梯不让用。终末，2022年5月27日，王小文一方付了30万元给电梯公司，电梯才得以通俗运行。这技巧，工程也有过暂停。

转账纪录

另外，施工技巧，有一些早前就付了购房款但迟迟拿不到房的购房者也世俗来找。其中部分东谈主条目退款退房，为了不影响工程进程，徐庆利称，匡助鑫诺公司退还了部分购房者的房款。

出局

跟着这些遮拦问题的堆积和调解的鼓舞，鑫诺公司和王小文之间也渐生嫌隙。

最显耀的矛盾爆发在公章等连络证件的使用上。

按照补充合同，鑫诺公司的公章由两方共用。公章放在新买的保障柜里，保障柜下班地，一东谈主一把钥匙，合起来才智开放。但徐庆利说，在他们办理网签备案时，鑫诺公司不是很配合。其后，在办自来水连络业务时，用章很世俗，取章又未便。他们就找东谈主开放保障柜，拿走了公章。

“他们也用不上公章，事情齐是咱们在办。”徐庆利说，他们拿走公章后示知过香鹿山镇政府，并称，鑫诺公司虽报了警，但民警认为这是经济纠纷，让他们协商处理。其后，公章就一直在王小文方。

而据一审判决书中鑫诺公司的述说，其认为公章是被王小文等盗窃。经屡次协商无果后，鑫诺公司于2022年6月向王小文方发出催告函，条目其返还公章，并足额给付投资款。王小文方莫得迎接。

随后，鑫诺公司又于7月6日发出撤废合同示知书，暗意其与诺格公司的扫数合同仍是撤废。

2022年8月，鑫诺公司将诺格公司和作为第三东谈主的宇豪公司，诉至宜阳县东谈主民法院，条目撤废合同，清偿公章。2022年11月16日，一审法院作念出判决，认为鑫诺公司无权片面撤废合同，驳回了鑫诺公司的诉讼请求，判定合同络续灵验。

随后，鑫诺公司上诉。洛阳中院经庭审，以基身手实不清为由，裁定取销原判，发还重审。目前，此案重审还未开庭。

11月16日，记者致电鑫诺公司方的徐涛——王小文等先容，他们与鑫诺公司的调解主要由徐涛负责，多份鑫诺公司的调解材料也由徐涛签名。电话中，徐涛承认我方是鑫诺公司连络项指标负责东谈主。

不外，当记者商讨对于龙苑小区事宜时，其问谈：“你问这个事作念啥？”随后便以无法核实记者身份为由挂断电话。记者再次拨打电话，仍被挂断。端正发稿，尚未得到复兴。

诉讼未有定论，但王小文配偶出局的后果很快细当前来。彼时，龙苑小区的设立仍是接近尾声，剩自然气和供暖等还未处理。

宜阳县政府开动介入此事。

会议纪要高慢，2023年2月25日，周六，县委常委、县委办主任武长勋组织县政法委、住建局、香鹿山镇政府、县法院、公安局等部门，同鑫诺公司和王小文等在县政法委三楼会议室开了一个处理此事的会议。

南风窗获得的“龙苑小区问题连络见识”高慢，龙苑小区后续问题的处理，需王小文等退场，并交出房屋钥匙和连络证件。此外，之前由王小文等网签备案的102套房源解签71套，交责任组由香鹿山镇政府牵头处理触及民众购房等呈报的问题。剩余31套由县房管局冻结或保留以确保调解主谈主利益。

见识相等条目此事要在一个责任日内办妥。

此外，见识还决定将王小文等插足的累计1200万元资金由鑫诺公司在15天内（2023年3月12日前）以现款时势转付给王小文，如在王法技巧内未付清，由香鹿山镇政府、住建局各筹资600万元支付给王小文。

会后，责任小组条目各方署名，但王小文莫得签。

龙苑小区问题连络见识

徐庆利说，他们以为那31套房的包摄说得无极，而且认定清偿他们的1200万元资金少于他们的插足，还有一笔140万元的叮咛款莫得被算入。

3月20日，宜阳县问题楼盘处置化解责任诱惑小组办公室针对龙苑小区问题又召开了会议。南风窗记者获得的会议备忘录高慢，本日上昼，武长勋对龙苑小区的连络问题进行专题研判，并变成一致敬见：

目前由县政法委牵头，县公安局、县住建局、县法院、香鹿山镇构成的责任组仍是进驻该小区调解投资东谈主与原开荒企业纠纷及小区交房等问题，责任组进驻后经受的方法已保障投资东谈主的连络利益。

之前按香鹿山镇政府连络文献为保障投资东谈主利益网签备案的房屋要全部撤废并退还给原开荒企业，网签备案房无需买受东谈主本旨可由鑫诺公司片面恳求取销网签备案。连络手续也不再经投资东谈主授意或寻找的网签、备案东谈主本旨。

宜阳县问题楼盘处置化解责任诱惑小组办公室会议备忘录

而徐庆利暗意，他们的利益并莫得被保障。对于取销他们网签备案房屋的决定很快实验，但对他们所谓利益保障的31套房和1200万元却迟迟莫得杀青。

涉案

王小文称，而后，他们再去找香鹿山镇政府和住建局，对方说他们在那时那份政府会议纪要没署名，是以不作数。

“咱们没署名，你不给咱们钱，然则你解（签）咱们的屋子咱们也没署名，为什么能解？”徐庆利说。

一直到2023年5月13日，王小文等收到200万元。据徐庆利的说法，这笔钱口头上虽是工程款，骨子上属于他们那1200万元的一部分。其余的1000万元什么时候能给付，莫得说法。

承诺书

徐庆利说，再其后，一是说没署名不给钱，二是说鑫诺公司不认此前算的账，条目第三方评估。“那时开会变成见识，他们齐署名承认了，目前当年几个月了，又不承认。评估应是那时把大门一封，现场评估，目前许多东西齐没了，怎样评估？”徐庆利问谈。

在那时会议见识王法的兑付期限（3月12日）当年5个月后，王小文等仍未等来钱款和房屋，等来的是对他们涉嫌犯罪接管公众入款的指控。

2023年8月29日，徐龙国被带到了香鹿山镇派出所。

记者获得的一份宜阳县公安局拘留陈评话高慢，因涉嫌犯罪接管公众入款，徐龙国于8月30日被刑事拘留。

宜阳县公安局拘留陈评话

“他说他在工地上只负责出纳，什么犯罪接管入款的事一概不知。”徐庆利转述谈，警方指控他们涉嫌犯罪接管公众入款，主淌若因为他们通过预售房屋获得投资一事。

“因为咱们也有投资东谈主好像联合东谈主，那批（一万平米）屋子网签备案后，咱们就把部分房屋转给了联合东谈主，四肢他们的投资保障。否则他们怕风险，不敢投资。”徐庆利说。

“这跟咱们与鑫诺的合同是一致的，仅仅咱们跟投资东谈主很熟，莫得签校老成的合同，作念了一个浮浅的商定。”徐庆利告诉南风窗，其后因为跟鑫诺的调解莫得完成，之前网签、备案的屋子被撤废。

“是以，咱们转给投资东谈主屋子获得资金这一神气被定性为犯罪接管公众入款。”徐庆利解说谈。

末端

华南理工大学法学院磨真金不怕火、执业讼师叶竹盛告诉南风窗，犯罪接管全球入款罪的一般要件是接管资金的行动有违警性，并面向不特定东谈主群宣传召募。此外，召募者莫得正当的吸储天资，何况资金也莫得正当用途。

叶竹盛暗意，从已有信息来看，王小文等东谈主的行动更像是投资行径，资金是用于周转烂尾楼盘，属于专款专用。

“如果资金进来之后，用于特定的技俩，而且是阐发投资东谈主投资的金额取得相应的份额，投资东谈主的收益跟此份额平直连络，跟技俩平直连络，且莫得保本保息，那就没问题。”叶竹盛说。

张斌是王小文方的“投资东谈主”之一，王小文等犯罪接管公众入款立案后，宜阳警方曾找他了解过情况，但他跟警方否定王小文等涉嫌犯罪接管公众入款。

“王小文之前欠我几十万，那时接到技俩，资金垂危，又给他借了点，思着通过新技俩赚的钱，把以前的欠账一齐还了。”张斌告诉南风窗，为了对他有保障，王小文将几套屋子网签备案到他名下，“思着之后还了钱，屋子再还给他。钱要不还，屋子就给我。”

张斌告诉记者，在他眼中，他跟王小文的关系更像是生意东谈主之间的彼此拆借。

“作念生意谁能不欠钱？资金上齐会错位，你借给我，我借给你。”张斌说，他认为犯罪集资得给他出利息，“王小文一分利息没给过我，怎样就算犯罪集资了？”

徐龙国被传唤24小时后，8月30日，宜阳警方将其拘留。徐龙国自发无罪，断绝在拘留证上署名。

9月27日，该案侦察闭幕，以平直投递时势移送稽查院。后经稽查院审查，最终未批准逮捕，徐龙国于10月6日从看护所开释。目前，其被监视居住。

徐庆利告诉南风窗，她和丈夫王小文作为同案东谈主，王小文被列为网上在逃东谈主员，但我方目前未被经受任何强制方法。

11月14日，徐庆利短暂打电话告诉记者，其丈夫王小文被宜阳警方带走。

徐庆利哭诉：“咱们把烂尾楼建好，终末把咱们赶出去，钱也没给咱们，还把东谈主抓走了。”

在那前两天，南风窗记者在宜阳县龙苑小区看到，内部的谈路、绿化仍是完善，房屋门窗仍是装好，电梯也通俗运行。

随后，记者来到龙苑小区售楼部，只一须眉值守，其自称为该技俩负责东谈主。该须眉告诉记者，小区在本年7月份老成交的房。除了自然气和供暖目前正在施工外，其他基础设施均已完备。

龙苑小区售房部

记者以购房者身份与其交谈，该须眉暗意，此技俩销售团队正在组建中，但不错通俗销售。其还暗意，目前开荒商和投资东谈主之间仍有些矛盾，是以产权证暂时无法办理，需比及来岁方可。

问及能否办理住房贷款，该须眉称没问题，独一交了首付就不错去网签，接着办理住房贷款。

但乔利红告诉记者，她即是因为无法办理按揭贷款而一直莫得付尾款。不外乔利红也知谈，不成办理产权证和按揭贷款的着实原因是龙苑小区这块地皮早已被法院查封。

目前，高战朝和乔利红齐拿到了钥匙。高战朝的屋子正在装修，很快，他们一家就能住进等了9年的屋子。

但高战朝心里如故有点不相识，他也据说龙苑小区的地块仍在被法院查封，房产证还办不下来。

而没把房本持在手里，他总以为这屋子还不属于我方。

（张斌为假名）